إغلاق المساكن بأمر من رئيس البلدية: ما يجب أن تعرفوه

يجوز لرئيس البلدية أن يغلق مؤقتًا مسكنًا أو محلًا (مثل محل تجاري أو مستودع) في حالة الإزعاج المرتبط بالمخدرات أو الإخلال الجسيم بالنظام العام. ويتعلق الأمر بتدبير إداري، لا جنائي. وهذا يعني أن رئيس البلدية لا يتعين عليه أن يثبت أولًا أن فعلًا إجراميًا قد ارتُكب فعلًا. فالعثور على مخدرات أو وقوع حادث عنف في مسكن أو مبنى، أو في محيطه، قد يكفي للإغلاق. ونظرًا لجسامة التدبير، يجب اعتبار الإغلاق ملاذًا أخيرًا (ultimum remedium)، إذ يشكّل، في حالة المساكن، تدخلًا في الحق في احترام الحياة الخاصة (المادة 10 من الدستور الهولندي، Grondwet).

إغلاق المساكن بموجب قانون الأفيون (الإزعاج المرتبط بالمخدرات)

بموجب المادة 13b من قانون الأفيون (Opiumwet)، يختص رئيس البلدية بإغلاق مسكن إذا عُثر فيه على كمية من المخدرات معدّة للاتجار، أو إذا وُجدت أفعال تحضيرية معاقب عليها بالمعنى المقصود في قانون الأفيون. ووفقًا للاجتهاد القضائي المستقر، يُعتبر وجود أكثر من 0,5 غرام من المخدرات القوية وأكثر من 5 غرامات من المخدرات الخفيفة كميةً معدّة للاتجار، وبذلك تقوم، من حيث المبدأ، صلاحية الإغلاق. ويُفترض عندئذ أن المخدرات كانت معدّة (أيضًا) للبيع أو التسليم أو التوريد. فضلًا عن ذلك، يختص رئيس البلدية بإغلاق مسكن إذا عُثر فيه على أشياء أو مواد يُرجَّح أنه كان معلومًا أو مشتبهًا فيه بجدية أنها معدّة لارتكاب أفعال تحضيرية معاقب عليها، مثل تحضير المخدرات القوية أو الخفيفة أو زراعتها.

إغلاق المساكن بموجب قانون البلديات (أشكال أخرى من الإزعاج)

إلى جانب صلاحية الإغلاق بموجب قانون الأفيون، يختص رئيس البلدية بإغلاق مسكن بموجب المادة 174a من قانون البلديات (Gemeentewet) إذا وُجد إخلال جسيم (أو خطر إخلال جسيم) بالنظام العام في المسكن أو في محيطه. ويمكن التفكير في الإزعاج الناجم عن الدعارة غير القانونية، أو الاتجار بالأسلحة، أو غير ذلك من الأنشطة غير القانونية.

هل يجوز لرئيس البلدية أن يلجأ إلى الإغلاق؟

إن اختصاص رئيس البلدية بالإغلاق لا يعني تلقائيًا أنه يجوز له استخدام هذه الصلاحية على نحو معقول. فالإغلاق يجب أن يكون ضروريًا لحماية جودة الحياة والعيش المشترك حول المسكن ولاستعادة النظام العام. ولهذا الغرض من المهم ألا توجد تدابير أخرى أقل تقييدًا لتحقيق الهدف نفسه. ثم يجب على رئيس البلدية أن يتحقق مما إذا كان الإغلاق متوازنًا. وفي هذا التقييم قد تكون ظروف مختلفة ذات صلة، مثل درجة اللوم الواقع على المعنيين والعواقب الضارة للإغلاق.

لأن إغلاق المسكن يشكّل تدخلًا بالغ الخطورة في الحياة الخاصة، يجب على رئيس البلدية فضلًا عن ذلك أن يقيّم ما إذا كان المعنيون لا يتضررون من الإغلاق بصورة غير متناسبة. ولا يُجري رئيس البلدية هذا التقييم للتناسب دائمًا بصورة كافية أو صحيحة. وقد نشرنا سابقًا مدونة (باللغة الهولندية) حول هذا الموضوع. 

هل تحتاجون إلى محامٍ بسبب إغلاق مسكن؟ تواصلوا معنا

هل تلقيتم من البلدية إشعارًا بنية إغلاق مسكنكم أو مبناكم بسبب إزعاج مرتبط بالمخدرات، أو أفعال تحضيرية معاقب عليها، أو شكل آخر من أشكال الإزعاج؟ لا تترددوا في التواصل معنا. فيمكن لمكتبنا مساعدتكم في صياغة مذكرة ملاحظات (zienswijze).* وفي هذه المرحلة من المهم بوجه خاص أن تُعرض مصالحكم الخاصة عرضًا وافيًا.

هل تلقيتم قرارًا نهائيًا؟ يعني ذلك عادةً أن الإغلاق يُنفَّذ بعد أيام قليلة من صدور هذا القرار. ومع ذلك، لا تغلقوا الباب على الفور: تواصلوا مع مكتبنا في أقرب وقت ممكن. فيمكن لمكتبنا عندئذ أن يقدّم فورًا نيابةً عنكم اعتراضًا إداريًا (bezwaar) على إغلاق المسكن، وأن يطلب من القاضي اتخاذ تدبير مؤقت (voorlopige voorziening، إجراء مستعجل)، مع مطالبة القاضي بأن يقرر عدم إغلاق المسكن (مؤقتًا) طوال مدة إجراءات الاعتراض. ومن المحتمل أن يكون بالإمكان التمسك بأسباب ضد الإغلاق أكثر مما تتوقعون.

*كقاعدة عامة، لا يمنح مجلس المساعدة القانونية (Raad voor Rechtsbijstand) مساعدة قانونية مدعومة (toevoeging) لمرحلة الإشعار بالنية. وهذا يعني أنه في مرحلة الملاحظات قد لا نتمكن من مساعدتكم إلا مقابل أتعاب. أما في إجراءات الاعتراض الإداري والطعن أمام القضاء الإداري والإجراءات المستعجلة، فإن مجلس المساعدة القانونية يمنح، تبعًا لدخلكم، مساعدة قانونية مدعومة.

هذه الترجمة مقدَّمة لأغراض إعلامية فقط. وفي حال وجود أي اختلاف أو شك في التفسير، تكون النسخة الهولندية من هذه الصفحة هي المرجع المعتمد.